12月25日下午，信息产业部、商务部与科技部在杭州联合举行了“中国服务外包基地城市”授牌仪式暨服务外包基地共建协议签字仪式，北京、天津、南京、武汉、济南、杭州等六个城市被认定为第二批基地城市。信息产业部副部长娄勤俭、商务部副部长姜增伟、科技部副部长曹健林等领导出席了授牌和签约仪式，并发表了讲话。信息产业部电子信息产品管理司司长肖华以及商务部、科技部相关领导分别与上述六城市代表签署了为期五年的共建协议。

　　娄勤俭在讲话中指出，服务外包是现代服务业的重要组成部分，其中，软件及信息服务外包已占据了服务外包的大部分市场份额，成为服务业和软件产业发展的新的增长点。2005年，全球服务外包市场规模达3256亿美元，软件及信息服务外包占据了63%的份额。软件、通信等信息技术是现代服务外包的技术载体和实现手段。通信网络和信息技术的发展改变了服务外包的商业模式，为离岸开发和服务交付提供了可能。大力发展软件及信息服务外包，成为提升我国现代服务业和软件产业在全球竞争优势的必然选择。

　　娄勤俭表示，当前，以软件及信息服务为代表的现代服务业正以空前的速度实现跨国界转移，专业化服务呈现全球化的发展趋势。2009年全球服务外包市场规模将达4323亿美元，年均复合增长率将达7.9%。这为我国现代服务业和软件产业发展带来了巨大的机遇。我国具有稳定的经济发展环境和良好的产业政策环境，高素质人力成本相对廉价，基础设施优越，大力发展服务外包业，有利于培育我国新的经济增长点，提升我国服务业的综合竞争力;有利于高端人才的培养，扩大多层次就业;有利于提高企业管理水平和知识产权保护意识，提升自主创新能力。

　　娄勤俭说，外包已成为我国软件业做大做强的重要组成部分。软件服务外包可以带动国内市场需求，目前，国内对外包的需要已经提上了议事日程，必须重视这种态势，抓住机遇，乘势而上。此次获得“中国服务外包基地城市”授牌的城市都是我国软件产业发展具有实力的城市，这些城市都有良好的人才基础、政策环境和良好的软件开发创新氛围。获得基地授牌对它们既是荣誉，也是责任。作为我国软件及信息服务业的行业主管部门，信息产业部将一如既往地支持各基地的发展，创造政策环境，支持各基地中企业的发展。信息产业部还与商务部、科技部等相关部门加强协作，努力营造良好的政策和市场环境，进一步加大对服务外包的支持力度。

　　目前，我国已有11个城市被认定为“中国服务外包基地城市”。这些服务外包基地城市的建立，将有效发挥区域优势，加速资源集聚，形成品牌效应，树立中国良好外包服务形象。