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发布时间:2008-2-22 9:12:40 点击:
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如今，文化与发展的关系引起国际社会越来越广泛的关注。不仅如此，当代国家力量的衡量也已经不再仅局限于经济和军事力量，文化已经从后台走向前台，文化国力已经成为综合国力的重要内容。在信息时代，为应对信息技术革命，一种有别于传统文化产业的概念——数字内容产业——应运而生。数字内容产业也称内容产业、信息内容产业、创意产业，是一个以创意为核心、以数字化为主要表现形式的新型产业群，它具有基础性、高成长性、正外部性三大特征，英国、加拿大、日本、韩国、部分其他欧洲国家、澳大利亚等都由政府出面规划了相关产业发展战略，内容产业已经成为政府调整经济结构的杠杆之一。 环顾全球，内容产业的重要性已经得到了众多国家和地区的认可，而且在许多信息技术发达的国家，数字内容产业已经成为支撑国民经济发展的又一个重要支柱。 根据世界信息产业报告，美国的数字内容在信息产业中的销售额比例接近50％，而以信息产业为代表的新经济正是美国增长模式的支柱所在；从英国的情况看，内容创意产业产值仅次于金融业，是第二大产业。有专家估算，全球创意产业每天创造的产值高达220亿美元。 在日本，迅猛发展的动漫和游戏等文化产业被称作“内容产业”。它像日本串儿烧一样，把新闻、出版、音乐、广告甚至手机、汽车等多种产业结合起来，衍生出与传统概念中的文化产业完全不同的“新文化产业”。日本希望通过发展“新文化产业”，变产品输出为文化输出，推动日本经济发展。根据日本经济产业省的统计，在全世界放映的动画片中有近六成是日本制造的。2003年，日本销往美国的动画片以及相关产品的总收入为43．59亿美元，是日本出口到美国的钢铁收入的4倍。目前，广义动漫产业已经成为日本第三大产业。蒸蒸日上的动漫产业不仅带来了可观的经济效益，也对内容产业的整体发展产生了巨大影响。2003年，日本政府成立了“知识财富战略本部”，正式把“新文化产业”确定为国家发展战略的一项重要内容。 北欧信息强国芬兰也对内容产业情有独钟。目前从全球来看，芬兰是信息产业较发达的国家之一。现代信息产业的高度发展大规模促进了芬兰经济和文化的融合。根据传媒技术负载文化内容的特征，芬兰信息发展协会在《2000～2004年内容创造启动方案》（SISU）中强调要大力发展以市场运作为依托、以现代传媒技术为平台的文化内容生产，把芬兰文化、由芬兰文化符号包装的物质产品推向世界。 而在我们的邻国韩国，数字音乐的发展态势迅猛，该国的移动音乐销量已经超过传统的CD销量，这对于数字音乐的发展无疑是一个里程碑式的跨越。 综合国外内容产业的发展，有一个比较具有借鉴意义的经验，即综合部门能协调各相关部门的工作，从而形成统一的产业发展政策。目前世界上主要有三种内容产业协调模式，第一种是澳大利亚部长联席会模式，澳大利亚在1994年提出创意国家战略时，就把文化事业和创意产业的发展结合起来，由16个单位组织成立了一个传播、信息科技与艺术部长联席会，其中传播、信息科技与艺术部是政策制订单位，其职能就是为内容产业创造良好的环境，提供必要的政策支持，其下设有澳洲商业基金会，为产业发展提供金融支持，其他15个部门或机构是政策推广宣传执行单位，职责分工明晰，澳大利亚的创意国家战略执行得有声有色。第二种是英国模式，成立文化媒体体育部，由专一机构统管内容产业发展。第三种是日本模式，由通产省负责综合协调内容产业发展。从国外产业发展和政府作用看，政策促进对内容产业的发展非常重要，协调模式可以多种多样，但只有统一规划，才能对产业有整体的把握、选准突破点。 信息化：全面整合教育资源 从发达国家的教育信息化进程看，一般可分为两个发展阶段。第一阶段是教育信息化基础设施建设阶段，其重点是建设畅通的信息渠道和丰富的信息资源，大规模地培训教师以及通过开设信息技术课，教会学生使用计算机。第二阶段则从技术应用的初始阶段转向整合阶段，目标是把信息技术与学科教学有机地结合起来，从根本上改变传统教和学的观念以及相应的学习目标、方法和评价手段。目前，欧美等发达国家和地区已经基本完成了第一阶段的网络建设，已经步入第二阶段的发展，而且将解决教育资源共享这一难题作为一大重要领域进行突破。 综合来说，发达国家在教育资源组织和有效传播方面取得的成就比较显著，有力地推动了教育业的发展。以英国为例，该国在信息资源建设上，特别注重网络资源的建设，注重网络资源的统一管理与共享，并于1998年建成了全国的教育门户网站——全国学习网络（NGfL），以求连接所有的学校与教育机构。经过几年的建设，英国的全国学习网络已经成为欧洲最大的教育门户网站，而且具备功能强大的搜索功能。同时英国也注重建设面向教师的网络，2000年8月，英国教师网（TeacherNet）开通，这是专门为教师准备的门户网站，使教师简单地获得相关信息与服务，包括进入政府和协会为教师准备的网站。 在教育信息化方面，我国可以借鉴的国际经验和教训很多。美国是世界上信息技术最发达的国家，教育信息化一直处于领先地位。计算机和网络的高度普及对美国的学校教育产生了革命性的影响。克林顿自1992年上任后，一直十分重视发展信息技术的教育应用。在1996年1月所作的国情咨文中，他把发展以计算机为中心的现代教育技术作为迎接信息社会对于教育挑战的重要措施之一。美国政府组织了几项规模较大的中小学教育信息化工程，例如由教育部发起的“明星学校”计划（1988～1997年）使6000多所学校连通信息高速公路，并开发了30多门完整的信息化课程；由美国科学基金会资助的“全国学校网络试点项目”（NSNT）涉及153所学校和95个其它组织，联合各方进行多方面的教育改革试验。据资料显示，到1996年，美国中学就已达到平均9人一台微机；约65％的中小学校实现了联网。2001年1月23日，布什总统发布了题为《不让一个孩子掉队》的教育改革计划，提出将电子学习（e－Learning）作为美国基础教育信息化发展的新战略。随着电子学习在美国基础教育领域的日益普及，信息技术不仅改变了学习方式，而且正在改变教育模式。 加拿大从1993年开始推行学校网工程（SchoolNet），决定在近年内使加拿大17000所学校全部联网。欧洲各国的教育信息化程度各不相同。欧盟发布了“信息社会中的学习：欧洲教育创议行动规划（1996～1998年）”，旨在加快学校的信息化进程，同时推出多项有关教育信息化和教育改革的开发计划，如计算机通信应用计划（1994～1998年）、关于多媒体教材开发的MEDIAⅡ与INFO2000计划（1996～1999年）等。此外，德国、丹麦、芬兰、意大利、英国、法国等国家先后制订了各自的学校信息化发展计划。 e－Science：共享 整合 协作 在国外，对科研信息化更为通用的一种称法是e－Science。这一概念直到1999年才由当时的英国科技部主任JohnTaylor提出，他提出“e－Science是在重要科学领域中的全球性合作以及使这种合作成为可能的下一代基础设施”。 专家认为，e－Science是建立在网格技术基础之上的一种科学研究的新环境。它利用高速网络实现各种资源物理上的连通，通过网格中间件实现各种资源逻辑上的集成。科研人员可以自由地使用各种资源，不必考虑资源的存储地和提供者，这种使用突破了时间、物理空间、逻辑空间上的障碍。 从国外的科研信息化发展来看，其一大主要特征就是整合。其中包括整合设备、整合计算资源、整合数据资源、整合科学家、整合科学信息等。而国内专家也认为，在科研发展方面，发达国家之所以能推出很多好的成果，其原因之一是他们能够成功地获取标准化数据并实现数据共享。可以说科学数据的共享是发达国家促进科技创新的有力举措。 在这方面，美国的做法是科学数据“FullandOpen（意思是全面且开放）”。美国是目前世界上信息技术最发达、信息化程度最高的国家，在科研信息化方面也走在最前列。目前，美国政府的多个部门，如自然科学基金会、能源部、航天局都投入大量资金支持科学研究的信息化，有代表性的是几个重要的网格（Grid）项目。而网格项目的核心功能就是共享与协作。可以说，美国凭借其强大的财力、物力以及在信息技术和资源方面的既有优势，在科研信息化方面也处于领先的位置。 欧洲是e－Science这一名词的发源地，欧洲国家对科研信息化也有着非同寻常的重视。欧洲有许多重要的Grid项目，包括欧盟支持的EUDataGrid与EUROGRID、英国的e－Science计划、意大利的INFN－Grid、荷兰的DutchGrid、北欧的NorduGrid等。欧美以外的其他国家和地区在这方面也都积极开展了工作。日本、韩国、新加坡、澳大利亚、泰国以及中国目前都在推行相关的措施。 从发达国家科研事业的发展来看，在知识经济社会中，技术要素对经济增长的贡献已经成为经济发展的主要推动力。据统计，发达国家技术进步对国民经济增长的贡献率在20世纪初为5％～20％，20世纪中叶上升到50％，目前已高达60％～80％。目前，经济合作与发展组织内国家的技术研究与开发费用已经达到生产总值的2．3％。技术的研究开发和不断创新已构成知识经济的重要基础。而利用现代的信息通信技术加快科研产业的发展，无疑已经成为各国的共识。 e－Health：实现医疗资源联动 1984年，未来学大师阿尔文·托夫勒在其未来学巨著《第三次浪潮》中预言：“在未来的医疗活动中，医生将面对计算机屏幕，根据从远方传来的病人的信息，进行诊断和治疗。”当时，那是一个预言。 2004年，美国无线通信和互联网协会市场总监HeatherLee在闲谈中向记者介绍：“在车祸现场，急救人员利用无线手段传回伤者个人信息，远在医院的员工可以在庞大的医疗数据库中及时调出伤者的血型、病史、药物过敏记录等，救护车一抵达医院，医生立即就可以对伤者实行及时救助。”而这，是在美国切实存在的信息化应用。 放眼全球，国外发达地区的医疗信息化已经走过转折期，多年来人们所讨论的数字化医院、电子病历、区域医疗信息等正在变为现实。作为一个有着高效率、高精度要求的行业，医疗业借助信息化手段实现了更进一步的发展。 从全球医疗信息化的发展来看，其一般要经历三个过程：医院管理系统（HMIS）、临床医疗信息系统（CIS）、区域医疗信息网络（GMIS）。HMIS是医院信息化建设的第一阶段，是现代化医院运行必备的基础技术环境，对医院起到提高效率、降低消耗的作用。CIS可真正实现数字化医院，信息处理实现无纸化，医院之间实现联网，电子病历等在网上传递等。而信息化程度相对最为先进的GMIS阶段，国外也还处在试验中。据专家介绍，当前国外医疗卫生信息化的热点集中在RFID、电子健康记录（EHR）、集成医学影像系统（PACS）、以病人为中心的门户网站系统、区域医疗网络、远程医疗等。而我国医院信息管理目前的状况大多数还停留在第一阶段。 临床信息系统的基础是临床数据即电子病历，电子病历系统是实现医院诊疗信息共享和医院实现电子化服务的前提。过去出于临床资料的存放、检索、内容流转、法律效力等需要，病历的填写过程极其繁琐，很多内容一再重复，成为医生的一大负担。电子病历系统能够对临床资料进行处理，快速生成所需的资料，在为医生减少大量工作的同时，避免了医疗事故并提高了医疗水平。国外先进的电子病历包括语音识别、临床决策支持、知识库、系统集成、远程应用等功能。信息技术发展较快的美、日等国对电子病历已研究多年，美国政府已经将电子病历作为政府的一项工程，正式启动实施。 此外，随着近年来无线技术的突飞猛进，医疗行业的无线应用程度也日渐加深。相比于金融、政府等领域，无线在医疗方面的应用更胜一筹。无线局域网的运用，使医院信息网络更加灵活，而且能够经济、快捷地实现无缝覆盖。RFID在医院也受到广泛关注，在国外的应用较多。 2000年，欧盟实施以建立知识经济为目标的“里斯本战略”，其行动计划eEurope的一大重点就是电子医疗。韩国政府结合本国特点制订了《电子韩国2006计划》，其主要内容除加快发展新一代移动通信、宽带接入等基础设施外，一大重点就是数字医疗。日本2001年修订了《电子日本战略》，其主要内容是：建设无处不在、安全的网络基础设施，研发新一代的IT技术，完善电子商务的发展环境，其中强调的七大应用领域就有医疗。而且日本已实施e－Health战略，移动通信、远程医疗等技术正广泛地应用于病人监控、家庭病床、老年卫生等。美国所有医疗机构均实现了信息化管理。到2004年，约20％的医院已完成了电子病历系统（EMR）改造、医学影像系统（PACS）实验。美国医院在信息系统的投资占到其总投资的2％到4％。随着全球大环境的经济复苏，欧美医疗信息化支出也逐渐加大。以2006年来说，欧洲地区信息化支出最大的是医疗保健业，增幅达16．6％。 |
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