如果说2006年中央政府网站的开通标志着电子政务走向整合应用的话，那么随着资源整合联网应用的力度进一步加大，2007年电子政务应用进一步贴近用户需求，提升了服务的深度和广度。金盾工程联网信息破案已占总数的20%左右；有了10多个部门对企业信息数据的共享，仅金税工程每年为国家节约税收成本就在百亿元以上；社保系统在全国范围内实现了“五险合一”服务，惠及1.4亿人民；医保联网试点也依托社保网络于今年启动，百姓关注的异地报销难题有望破解；金关工程日均处理各类单证50余万份，极大提升了为经济活动的服务效率。

“综合推进”、“综合服务”已成为2007年农村信息化的主旋律。信息产业部与文化部、科技部先后签约合作推进农村信息化，几大涉农信息服务标志性工程开始汇合。正因为有了“综合”的思路，应用创新也在农村有了突破。河南等地电信部门支持中组部党员远程教育网建设成绩卓著，光纤加速向中国农村延伸。江西等地构建起了统一的开放的省级涉农信息平台，资源来自省内各主要涉农部门，信息可以在多种终端接收，受益群众逾百万，其中“电话收音机”等新业务尤其受到农民朋友欢迎。移动运营企业在多个省份推广的“短信+大喇叭”被王旭东部长誉为既简单又管用的农村信息化应用模式。

尽管合成、综合还不是“融合”，但在推动信息化建设和应用的普及、创新方面应该说已经迈出实质性步伐。在城市，人们已经认识到要从过去的企业内部信息化阶段进入到更高层次的电子商务阶段，必须重视在企业与企业之间、企业与社会之间加快发展一种新型业态——电子商务服务业，现有的分散在企业内部、政府部门内部、IT服务商内部的各种电子商务力量亟须以多种形式整合成一种更强大的社会化服务能力。而网络文化、数字内容产业的兴起，则初步显示出行业界限打破和“融合”所唤起的信息大市场的魅力。移动运营业向音乐和媒体业加快渗透，传统文化内容产业进军互联网和新媒体，无不是这一趋势的生动注脚。

信息化应用主体需求依赖度提升

继2006年本报在全国20多个行业、近千家企业开展信息化应用大调查之后，今年以来，我们跟踪报道了10多个政府部门、数十个有代表性行业以及地方和重点企业信息化应用需求的发展变化与趋势。在走访了众多应用部门和专家后我们了解到，2007年社会对信息化的认知度、接受度有较大提高，部分社会成员对信息化应用的依赖度已相当高。信息化对很多单位而言，不再是来自上级或外部的压力，逐渐成为一种内生的要求，不少机构的信息化工作由原来的“要我做”变成“我要做”，业务需求更加迫切、明晰。在这种背景下，信息化的驱动机制出现了崭新的变化。

国家信息化专家咨询委员会高新民等专家在谈到2007年信息化需求变化特点时，强调“社会对于信息化的认知度、期望值、需求度正在急速提高”。首先，国民信息化素质在大幅度提升；其次，大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化；第三，从最具代表性的信息化应用主体——企业来看，CIO的崛起充分显示信息化的需求者不断成熟，技术驱动正在被业务驱动所取代。

目前全国网民总人数已达1.62亿，仅次于美国，位居全球第二，比例突破12%，宽带用户数达到1.04亿。在政府网站建设方面，部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96%、100%、98.5%和83%。在东部发达地区，社会对信息化的接受、依赖、期望程度相当高，已经成为政府部门及一大批企业经营和个人工作学习须臾不能离开的工具；按照用户对象的生命周期组织栏目的政府网站比例由2003年不足1%上升到的30%左右。广州等地政府门户网站的应用种类高达3000余种，基本覆盖市民和企业的生命周期内主要需求。同时，在中西部和偏远地区，信息化的需求也出现明显加快的特点。成都等地探索农村新型合作医疗，甘肃白银等地在创建节水型城市的过程中，信息化的效率、效益和效能都得到了比较充分的展示和发挥。

应用主体需求趋于定型的一个重要标志就是CIO在大企业中出现制度化的趋势。在今年召开的央企信息化工作会议上，明确要求有条件的中央企业设立由班子成员担任的总信息师（CIO），以实现到2010年所有央企建立统一集成的信息系统，核心应用达到或接近世界先进水平的目标。这充分显示信息技术主管正在进入企业核心领导层，开始真正地参与到企业战略决策中。另外，越来越多的中小企业开始接受向第三方公共服务平台“租用”信息化服务的模式，标志着信息化应用的通用性开始提高，从个性化开发开始向模块化定制发展。专家认为，企业信息化的需求正在从过去的盲目、混沌状态向清晰化方向发展，不断趋于成熟和定型，这将引导相关ICT服务市场向社会化、公共化平台方向发展。