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发布时间:2008-5-7 12:59:06 点击:
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科学技术是第一生产力。在党风廉政建设和反腐败工作中，科技起着十分重要作用。中央纪委第八次全体会议要求：要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，进一步提高反腐倡廉工作水平。工作模式的创新是提高工作水平的重要途径之一。创新反腐倡廉工作模式，不仅需要政策和理论支持，而且需要科学技术，尤其是信息技术（计算机技术、通讯技术、网络技术）的支持。几年来，广东省纪检监察机关立足于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极运用先进的科技成果，千方百计打破时间和空间对反腐倡廉工作模式的限制，使许多本来想做但又做不到的工作变成可行，使许多事情的处理从事后的惩治变成事前的预防，为党风廉政建设和反腐败工作打开了新的局面。 1．积极打造农村“阳光村务” 做好县、镇、村人民群众的工作，切实让老百姓真正能够“决策自己的事”、“管住自己的为”、“化解自己的怨”，保持党和人民群众血肉联系，是党风廉政建设的一项源头工作。肇庆市的“农村基层党风廉政建设信息公开平台”、云浮市的“农村廉政直通车”等，就是在广播电视网、互联网和通信网为基础平台上构建的农村反腐倡廉工作项目。在各级纪委的支持指导下，这些地方的镇政府、村委会通过电视、网络、手机、固定电话等多种信息载体，实现对惠农政策、涉农收费、农村财务和农村重大事项等方面的公开。农村群众不论在任何地方，都可以随时随地通过电视点播、114查询、手机短信、信息网站等形式，了解本镇村发展规划、财务收支、干部任用、农民负担、计划生育、村务公开等情况。任何时间都可以对土地管理、干部作风、山林纠纷等问题向政府部门进行网上咨询、投诉和建议。农村群众足不出户或打工在外，都能知道村务事，进一步扩大了群众的知情权、参与权、监督权，使农村重大决策、群众关心的问题、各级干部廉洁情况等真正置于群众监督之下。借助先进的信息技术，探索出一条确保人民群众依法行使民主权利，实现以村务公开民主管理促进农村基层党风廉政建设的路子。 2．创新行政监察方式 逐步建立科学合理的审批管理、运行和监督机制，加快推进政府职能转变，促进政府机关依法行政、勤政廉政、高效服务，促进党政机关管理体制、工作机制的改革创新，切实拓展行政监察工作的领域，是行政监察工作的一个重点。广东省纪检监察机关利用广东省党政外网传输平台，建成了联结全省21个地级以上市的行政审批电子监察系统。该系统由行政审批电子监控系统、行政审批业务系统、行政审批视频监控系统和行政审批投诉处理系统组成，21个地级以上市及省直机关48个单位的行政许可和非行政许可审批事项的数据以及行政审批办公现场情景都可以实时地通过网络传递到广东省纪委行政审批电子监察大厅，通过计算机和大型显示屏展现出来。对每一件审批事项的审批过程提供了实现监察、预警纠错、绩效评估和信息服务等各种监察业务功能。同时也为广大群众提供了对行政审批事项办理的投诉渠道。在行政审批电子监察系统成功应用的基础上，各级纪检监察机关不断努力，将电子监察手段拓展到重大投资项目审批、环境保护管理、政务信息资源共享、财政监管、政府专项资金管理等领域，对全省的行政审批工作以及政府行政工作的运作机制产生积极和重要的影响，推动了各级政府行政效能的提高。中央纪委副书记李玉赋同志对该系统给予高度的评价：“行政监察之创新、行政监察之利器”。 3．努力拓展信访举报渠道 信访工作是反腐倡廉的基础性工作，是纪检监察机关倾听人民群众的要求、愿望和了解社情民意的窗口，是获得信息和案件线索的主渠道。多年来，信访举报在党风廉政建设和反腐败斗争中，在维护社会安定和谐中发挥了重要的作用。但是，随着形势的发展，原有的信访方式无论从举报效率、手段或信息传输共享等已经远远不能满足信访工作各方面的需要。为此，广东省纪检监察机关利用计算机及网络技术建成了从中央纪委、省纪委、各地级以上市纪委及县（市）纪委四级联网的纪检监察信访信息管理系统，这是一条安全、便捷、高效的信访举报通道。它规范了信访事项处理程序，提高了工作效率，有效地整合了各级纪检监察机关的信访信息资源。并为信访监督，切实维护群众利益，开辟了一条新的途径。为了方便人民群众电话举报，广东省纪委还开通了12388举报热线电话。全省纪检监察机关统一使用12388这个举报电话号码。使用时遵循“统一号码，属地接听，分级管理”的原则，即举报人在全省任何地方拨打该号码，电话自动接到当地的纪检监察机关接听，并按照被举报人的职级，由相应的纪检监察机关办理。网上举报是近年来重要的举报方式，省纪委及各级纪委都建立了举报网站，实时接收来自互联网上群众的举报，及时处理有关的问题。 4．搭建反腐倡廉宣传教育互动平台 反腐倡廉宣传教育是社会实践的产物，要随着形势、任务的变化创新反腐倡廉宣传教育形式和内容，让宣传教育更贴近人民群众关心的事情，增强吸引力和感染力，才能够使宣传教育收到事半功倍的效果。梅州市纪委与梅州市广播电台共同创办的“行风热线”广播互动平台在开播短短的时间内，已有30多个市直单位“一把手”上线，主动接受群众、舆论监督。受理群众投诉举报261件，查处案（事）件69宗，办好事实事210件，追缴及清退违规金额240万元。不少“一把手”在上线后都说：“上‘行风热线’，一人投诉，万人监督，既是一种压力，也是一种动力。单位上一次‘行风热线’节目，效果不亚于举办一次培养为人民群众服务意识的学习班”。深圳市纪委在互联网上创建的明镜网站，每年坚持设置“纪律教育月”专栏。为配合党风廉政知识普及宣传，首创性地开展“党风廉政知识网上测试”活动，参加人数在1个月内达到51273人，收到巨大的社会效益。网站还利用实时文字、图片、视频、音频直播和在线互动功能，定期邀请深圳市有关领导和专家学者，就党风廉政热点问题与广大网民交流探讨。2006年下半年举行的三次在线互动活动，吸引20多万网民参与，留言评论15800多条。网站还将深圳特区报的“直通车”、深圳广播电台的“民心桥”、深圳电视台的“廉正直击”等栏目内容整合起来，实现了各种精品栏目同步上网、同步展示。 随着科技化和信息化程度的提高，科学技术在反腐倡廉工作占有越来越重要的地位。广东省各级纪检监察机关在创新反腐倡廉工作模式过程中成功应用先进信息技术的范例，有力地证明了以上的观点。通过创新手段，尤其是先进技术手段在政府治理中的应用，也使政府机关在对社会治理的基础设施、技术手段等方面，已经大大缩小了与发达国家的差距。 |
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